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时评:李金华一言击中权场要害
青山 7月9日,国内许多媒体报道了新华社“新华视点”记者对李金华的专访。当记者问党中央、国务院对审计工作的支持体现在什么地方时,这位“铁面审计长”深有感触地说:“最大的支持就是不干预。” 什么是干预?过问别人的事叫干预,这是现代汉语词典的解释。从这层意思上说,李金华的感言恰恰击中了权场一大要害。长久以来,中国政治生活中一直存在着权力的“越位”、“错位”和“缺位”现象。一些需要政府进行管理的事情,政府不尽责;一些本来不需要行政干预的事情,政府又干预太多。上级干预下级的事,政府干预企业的事,有形之手干预无形之手等,干预已成为依法治国之大敌。那么,为什么不少官员对“干预”情有独钟? 干预是一种计划经济体制遗症。无所不包,无所不为,是计划经济体制下的政府特点。这种思维扎根于某些人头脑中,并落实到自己工作中,仿佛干预就是尽职尽责,干预就是对上负责,更是对下负责。其实不然,对下的过多干预,包办代替,让这些官员忙得焦头烂额,效果往往却适得其反;在下级眼中,上面的干预,恰恰是对自己的不信任,形成抵触情绪,工作畏首畏尾。干预,容易在不同层次的群体内形成等、靠、要等懒惰习惯,让下级不敢负责,也没能力负责,扼杀了下级和企事业单位的创新能力。 干预之中有利益,是一些人喜好干预的另一原因。不可否认,某些官员喜好干预是工作方式方法问题,但我们也不能回避,一些官员的干预是另有他图。透过一系列腐败案件,我们不难发现,直接插手土地、规划、招投标、各类工程、干部任用等,让那些腐败分子官员从中获得了巨大不法利益。尝到了甜头,让某些官员的干预更加变本加厉,无所不在。 干预,其害无穷。正因如此,如何解决不该管、管不好、也管不了的事项,成了政府改革的一大难题。对此,我们还是有解决办法的。7月1日正式施行的《行政许可法》第十三条就明确规定,公民、法人或者其他组织能够自主决定的,市场竞争机制能够有效调节的,行业组织或者中介机构能够自律管理的,行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的等,可以不设行政许可。这就为我们各级官员的干预,从法律上设了一道闸,政府应以此为契机,切实按照行政许可法的立法宗旨、原则和设立的一系列制度,解决好政府管理中的“越位”、“缺位”和“错位”问题,做到凡是市场能运作的,政府不包揽;坚持政企分开,凡是企业能自主经营的,政府不干预;凡是该社会办理的,政府不插手。“李金华们”之所以能够依法审计,正是因为从总书记到总理,到国务院各位副总理、中央的其他领导,迄今为止还没有一位跟他们打招呼。而上级之所以不打招呼,是因为审计机关应该审什么,怎么审,报告怎么写,怎么向社会披露,宪法、审计法都有明确规定,审计署完全能够依法决定。李金华说:“最大的支持就是不干预”,给我们的启发良多,对于官员来说,尤其是。(晓航/编制) 进入相关专题:国家审计署提触目惊心审计报告
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